2021.03封面人物朱华伟：科学编制“十四五”规划，推动优质高中可持续发展
导读
科学编制学校发展规划，是每个学校回应时代要求、追求高品质发展的应有之义。广东省深圳中学基于“建设中国特色世界一流高中”的办学定位，紧紧抓住“三维逻辑起点”“五个着力要素”和“四重保障机制”三方面，不断提高规划的价值性、科学性和实用性，研制了“十四五”发展规划。全文共4957字，阅读大约需要10分钟
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科学编制学校发展规划，是每个学校回应时代要求、追求高品质发展的应有之义。“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，学校教育将承担重要任务与使命，也面临着重大挑战与机遇。广东省深圳中学基于“建设中国特色世界一流高中”的办学定位和“培养具有中华底蕴和国际视野的拔尖创新人才”的育人目标，研制了《深圳中学“十四五”发展规划》（以下简称《发展规划》）。
《发展规划》的制定过程，是自下而上与自上而下的互动过程，是顶层设计与一线探索的深度融合过程，是“从群众中来”的集体智慧的共生过程。在规划编制中，我们紧紧抓住“三维逻辑起点”“五个着力要素”和“四重保障机制”三方面，不断提高规划的价值性、科学性和实用性，使得《发展规划》成为学校凝聚发展共识、进行高质量可持续发展的有效载体。
定位明确：学校构思发展规划的三维逻辑起点
用什么目标定位来凝神聚力，是一个全局性、方向性问题。一所学校在编制“十四五”规划之前，既要考虑学校所处的大时代背景，也要对标所在城市的发展定位，更要结合学校自身的历史积淀和发展基础，构建纵横清晰的坐标体系，编制具有城市特色和学校特色的“十四五”规划，推动学校更高质量、可持续地发展。
1. 基于对国家教育政策的准确解读
2021年全国教育工作会议强调：“十四五”时期，我国教育进入高质量发展阶段，教育改革发展的外部环境和宏观政策环境已发生深刻变化，面临着新形势、新阶段、新理念、新格局、新目标、新要求。“高质量发展阶段”是教育领域对“十四五”时期我国所处历史方位作出的重大战略判断，为中小学在新阶段谋划新发展提供了根本遵循。“高质量”发展，首先一定是顺应时代潮流、服务社会、服务国家的发展。
“中国特色”“世界一流”是《发展规划》的核心要义和根本价值取向。2017年，基于“中国特色社会主义进入新时代”和国家加快建设“双一流”的时代背景，深圳中学提出新的办学定位：建设中国特色世界一流高中。“中国特色”的教育必然是传承中华文化血脉、践行中国特色社会主义道路、服务国家发展的教育；“世界一流”的高中势必具有国际视野，能够为世界一流大学输送更多优秀学子，为国家、为人类培养更多杰出人才。
2. 基于对城市未来发展的需求分析
教育是民族振兴和社会进步的基石，是一座城市安身立命软实力的生动体现。一所学校总会带着其所在城市的深深烙印，学校编制“十四五”规划，一定要突出城市特色和学校特色。
从改革开放初期的“先行先试”到当前的“先行示范”，深圳再次肩负重大使命——成为中国建设社会主义现代化强国的城市范例。因此，深圳理应有一所世界一流的高中与之相匹配。在这个诞生了腾讯、华为等高科技企业，致力于将自己打造成“中国硅谷”的城市，却一直缺少一所具有世界影响力的高中。深圳中学希望和这些知名企业一样，成为深圳的地标性城市名片，这也是深圳中学提出“加快建成世界一流高中”的基本出发点和落脚点。
3. 基于对学校自身发展的理性认知
一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。科学编制“十四五”规划的前提是对学校现有的基础和条件，尤其是优劣势进行综合考量和分析。
深圳中学在自身发展中有三个方面的比较优势起到很大作用。一是固有优势，比如地处深圳改革开放前沿阵地的区位优势，七十余年办学的文化优势和以人为本的理念优势，这类优势将长期支撑学校的未来发展。二是阶段性优势，也就是现阶段深圳中学拥有的优势，比如深圳中学改革奋进的领导班子，学校发展得到省、市各级领导及社会各界的大力支持等。三是潜在优势，也就是未来可以支撑学校发展的优势，比如从深圳中学毕业的一代代优秀校友的支持力量等。对标世界一流中学，深圳中学目前的发展还存在一定的现实差距，比如创新教育资源的深度开发和整合、师资队伍的沉淀和提升、课程建设的优化和完善等，这些方面都是深圳中学将要着力加强的工作要点。
学生中心：学校编制发展规划的五个着力要素
教育的核心理念是以人为本，即以学生为中心，它是指导学校建设最根本的精神。围绕“学生综合发展”这一核心，《发展规划》的“发展内容”部分由管理、课程和师资三个维度组成，每个维度下面有四个行动计划，共十二项行动计划（详见图1），其中“加强改进党的领导”“促进教师专业发展”“打造资优生孵化器”“整合创新教育资源”和“建设世界一流校园”是深圳中学将要着力加强的五大要素。
1. 铸魂育人，加强改进党的领导
面对百年未有之大变局，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，为党育人、为国育才，是每一所学校应当坚守的初心和使命。早在2018年5月2日，习近平总书记在北京大学考察期间指出：“办好中国的世界一流大学，必须有中国特色。”这同样为扎根中国大地建设世界一流高中指明了方向：世界一流的高中并不是“全盘西化”，而是坚守本真，继承民族特色。民族性是国际性的基础，民族的就是世界的；差异是发展的动力，没有民族特色就失去了交流的基础。民族性是文化的根，它也永远是学生综合发展的精神底色。
培养兼具中华底蕴和国际视野的拔尖创新人才，是深圳中学的不懈追求和历史使命。为了弘扬社会主义核心价值观，形成积极向上的育人环境和舆论氛围，《发展规划》“加强改进党的领导”行动计划主要包括以下内容：构建卓越先锋党员队伍、建立规范高效党务机制、创建特色党员活动品牌、建设廉洁文明和谐校园等。
2. 引育并举，促进教师专业发展
一流的教师队伍是深圳中学建设世界一流高中最宝贵的战略资源。国以才立，业以才兴，一所中学只有师资队伍的整体水平达到了世界水平，才能够称得上是世界一流高中。引进海内外高层次人才是优化师资结构的重要途径，引育并举是打造一支高素质教师队伍的关键所在。
《发展规划》“促进教师专业发展”行动计划主要包括以下内容：健全师德建设长效机制、提高教师培训的有效性、提高教师科研水平发展等。“大鱼前导，小鱼尾随”曾是清华大学校长梅贻琦寄语师生之谊的名言，这同样可以成为中学教育方阵发展态势的描摹。吸引高层次人才是基础，大力发挥专家型教师的学术引领作用，鼓励青年教师将本身已具备的学术形态较快转换为教学形态，进而培养一批研究型教师，这是促进教师专业提升的可持续发展动力。
3. 软硬并施，打造资优生孵化器
为了走出中国在世界科技竞争领域“被卡脖子”的困境，拔尖创新人才的培养迫在眉睫、刻不容缓。《发展规划》中“建设思路”部分包括深圳中学建设世界一流高中的品质定位、实力定位和特色定位，其中对“特色定位”的解读为：形成“深圳中学特色”的拔尖创新人才培养教育品牌，打造世界一流的“资优生孵化器”。
《发展规划》“打造资优生孵化器”行动计划主要包括以下内容：完善资优学生识别体系、改善资优学生成长环境、优化资优学生评价方案等。在软件方面，深圳中学计划通过建立资优生综合能力数据库，改进现有评价（考核）方案，建立资优学生的甄别方案，使资优生的甄别工作更加精准；完善现有资优生评价机制，结合学校综合素养评价平台，对学生进行多元化评价，建立家校定期沟通机制，及时对每一个学生的培养、未来规划“量身定做”，并做好持续跟踪记录，完善评价反馈体系。在硬件方面，学校需要为资优学生的身心健康创设更优越的条件，不断提升教学服务的质量和水平，例如配备更先进的物理、化学、生物学、信息学、天文学等竞赛实验室和创新体验中心等；与高校、企业合作，打通发展空间，构建完整的教育链；充分利用校园自媒体，丰富资优学生的校园生活，促进家校合作。
4. 文化赋能，整合创新教育资源
深圳中学一方面围绕创新能力的培养，以教学改革为基础，把彰显个性、培养学生的创新精神和创造能力作为人才培养模式改革的重要突破口；另一方面与著名高校、企业共建19个创新实验室和创新体验中心，开设一系列创新体验课程，并鼓励学生参加社会实践和科技创新竞赛。
《发展规划》“整合创新教育资源”行动计划主要包括以下内容：构建创新教育特色路径、完善创新活动支撑体系、营造和谐的创新教育文化，其中创新教育的“文化赋能”对于创新教育资源整合至关重要。创新文化的孕育与生成不仅需要宏观层面国家政策的引导和支持，而且还需要中观维度学校的制度保障和文化熏陶，以及微观视角下教师的理念认同和践行。
5. 建筑表达，建设世界一流校园
一流的校园环境是深圳中学建设世界一流高中最基本的物质保障。物质文化是精神文化的基础，一流的校园环境有助于促进一流校园文化的形成。“建筑表达”是环境育人的重要表达，整洁舒适的校园环境会让人产生蓬勃向上的动力，能激发学子追求上进、提升自我的信心。学校是教书育人的地方，校园环境是校园文化最为直接的体现，校园中的每一座建筑、每一处景点，都能成为一种思想的传递、一种文化的表达。建设一个和谐优雅的校园环境，有利于学生身心健康地成长，有利于提高教职工的工作效率。
《发展规划》“建设世界一流校园”行动计划主要包括以下内容：形成标准规范管理机制、创建绿色生态校园环境、配备先进完善硬件设施、构建稳定和谐的安全管理体系等。
确保落地：学校实施发展规划的四重保障机制
为了落实《发展规划》，深圳中学从组织、制度、资源和政策等方面强化实施保障，确保目标任务顺利完成。
1. 组织保障
确保发展规划落实的保障组织，包括规划制定与实施领导小组和督导评估领导小组。其中，前者负责规划制定和实施工作的整体统筹和协调，组长为校长，副组长为副校长和校长助理等校级领导；后者负责对规划实施情况进行阶段检查和考核，组长仍为校长，副组长为副校长和校长助理等校级领导以及教师、学生、家长、校友代表等。
2. 制度保障
确保发展规划落实的保障制度，包括教职工代表大会制度和跟踪监测、检查及评估制度。一方面，规划的制定需要尊重每位教职工对建设方案的发言权，认真听取和吸收教职工代表大会对规划方案的意见和建议；另一方面，学校要加强对规划实施的组织、协调和督导。鉴于此，深圳中学制定完成《深圳中学“十四五”发展规划督导评估工作方案》，运用自我评估和第三方评估、过程性评估和终结性评估，构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的督导评估制度，全面提升学校管理、教育和学习的质量，不断追求卓越品质。
3. 资源保障
关于确保发展规划落实的保障资源，学校一方面争取大学和名企的专业支持，另一方面邀请专家、学者等进行专业指导。截至目前，学校与北京大学、清华大学、南京大学等高校共建9个创新实验室，与腾讯、华为、大疆等企业共建10个创新体验中心，这些资源为学校建设提供了强力保障和专业支持。
4. 政策保障
一方面，深圳中学积极争取各相关政府部门的政策指导，建立以总体规划为总领，分项规划、专题规划为支撑，部门规划为基础的发展规划体系，各司其职，形成规划合力，确保各项任务高质量完成。另一方面，深圳中学积极争取各相关政府部门的经费支持，坚持规划先行，以规划定项目；实行项目带动，以项目定预算，规范各个项目的论证审批制度，加强学校财务预算与规划实施的衔接协调。
“凡事预则立，不预则废。”学校“十四五”发展规划需要在新时代背景下找准定位和方向，结合地域优势和学校特色，更好地服务于学校管理水平提升和办学质量飞跃。
文章来源：
《中小学管理》2021年第3期 · 封面
文章编辑：崔若峰
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